“东西南北中，到处办化工”曾是建湖县一景，但严重污染使他们不再引以为豪。

地处江苏省苏北淮河下游的建湖县，境内沟河纵横，水资源丰富，全县共有水域面积39.98万亩，占全县总面积的19.58%，其中荡滩面积22.3万亩。水资源是建湖县的第二大资源，凭借优越的自然生态优势，建湖县一举成为江苏省水产养殖“十强县”和江苏省最大的螃蟹养殖基地。前不久，建湖县又通过大规模推进生态建设，跻身到全国生态示范区行列。

“三板斧”砍向小化工

上世纪90年代，当人们进入建湖县境内时，就会看到一块矗立在路边的“化工之乡”大标牌。“东西南北中，到处办化工”，成为建湖县的一景，曾一度使“化工之乡”的建湖人感到十分荣耀。人们常说，“闭上眼，一闻到强烈的农药气味，就知道建湖县到了。”

据统计，建湖县建办的化工企业一度曾多达170多家。化工产业上交的税金曾占到全县工业的1/3，而污染负荷却占到工业排污总量的80%。化工、农药等高污染企业的聚集，导致污染事故频频发生，举报信访一度居高不下。

面对高污染产业畸形发展的现实，建湖县决意摘掉姓“化”的帽子。近年来，建湖县开始大力调整化工产业，并对化工产业采取了“三板斧”措施:第一步，大刀阔斧砍掉“小化工”，全县一举取缔关闭140多家化工企业。

第二步，强力推动大化工企业“退城进区”。在搬迁过程中，全面提高污染控制水平，重塑环境友好新形象。江苏克胜集团在工业园区创办了高科技产业园，一举淘汰了15个污染重、消耗高、效益低的产品。在“退城进区”中，投资两亿多元，积极引进了德国拜耳公司新技术，并与国内8所高等院校联手，研发高效、低毒、低残留的国家高新技术项目，重点开发和生产适销国际市场的产品。通过“退城进区”，使江苏克胜集团成为江苏省同行业中首家通过ISO14000的企业。这家公司还投资了1200多万元，建成了日处理1万吨的污水处理厂，为整个工业园区实现污水集中处理奠定了基础。

第三步，全面提高“环保门槛”。前不久，投资达4.6亿元、年产20万吨氯碱和20万吨烧碱的化工项目，已在建湖县境内破土动工剪了彩，但是建湖县决策层经过慎重决策，还是把此项目劝退撤出了建湖县。据统计，两年多来，建湖县已否决类似化工项目达39个。

建湖县“脱胎换骨”不再姓“化”，着力把全县产业发展向皮鞋制作、石油机械和绿色照明等产业聚拢。经过多年的发展，现已形成以江苏森达集团为主体的皮鞋生产企业6家，鞋材生产企业5家，与皮鞋生产销售相配套的相关企业12家。皮鞋产业规模迅速扩张，使产业链条明显拉长，产业集群逐步显现。目前，皮鞋工业总产值已列全县第二产业之首，上交税金连续位居全县第一名。

重点发展节能灯具产业

建湖县节能灯具产业，具有节能安全、绿色环保、色彩丰富等显著优点，节能灯作为21世纪的新兴光源产业，为严峻的能源现状带来了希望的曙光。随着“绿色革命”在世界范围的蓬勃兴起，建湖县节能灯具产业发展也进入了“快车道”。

自从建湖县大力调整产业结构以来，把节能灯具产业作为重点发展方向之一。通过政府引导、政策激励、资金扶植等，使全县节能灯具产业迅速做大做强。到目前为止，全县已拥有节能灯生产企业达60多家，日生产节能灯管生产能力已达到60多万支，成为江苏省首家跻身全国节能灯明管3个主要生产基地之一。

目前，建湖县节能灯具产业已凸现出三大优势:首先是“龙头”企业的带动作用日趋明显。建明县已形成振亚、豪迈、日月、金星、爱民、百倍等10家具有较大规模的企业，这些企业运行质态较好，产品结构不断优化，市场份额不断提升，年销售额大都超过2000万元。同时，各类资本纷纷向节能灯具产业聚集。自从建湖县节能灯具产业形成“气候”之后，已吸引了外来资本达6.4亿元，助推建湖县节能灯具产业发展。现在已建成的“绿色照明科技园”，就是豪迈照明科技公司与外地一家企业合作，联合投资1.2亿元建成的集研发、生产、贸易于一体的产业园。另外，为迸发产业集聚效应，建湖县正在抓紧推动“绿色照明生产基地”建设。到“十一五”期末，使节能灯具产业年销售达到40亿元，豪迈、日月、爱民、振亚、百倍等5家企业销售超过亿元，形成在全国有一定影响的绿色照明产业。